中小企業(yè)是增加國家稅收、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的重要企業(yè)群體，但中小企業(yè)長期受困于融資難問題，發(fā)展受到嚴(yán)重制約。日前，省政協(xié)委員、揚(yáng)州市工商聯(lián)副主席戴凌云等提出的助力中小企業(yè)解決融資難問題的建議得到江蘇省地方金融監(jiān)管局的積極回應(yīng)。
委員建言
多措并舉化解中小企業(yè)融資難
戴凌云等多位委員在2019年兩會(huì)上關(guān)于助力中小企業(yè)解決融資難問題的提案得到關(guān)注。戴凌云在提案中表示，中小企業(yè)融資渠道不暢、融資成本高問題多年來未能得到很好解決。造成中小企業(yè)融資難、成本高的原因是多方面的，主要是企業(yè)自身原因、政策環(huán)境原因、金融環(huán)境原因。
要解決上述難題，首先是不斷健全企業(yè)融資合作機(jī)制，把銀行對實(shí)體企業(yè)特別是中小民營企業(yè)貸款支持情況作為政府對銀行考核的重要評價(jià)指標(biāo)，防止銀行惡意抽逃貸款。其次，加快推動(dòng)企業(yè)銀行信息對接，建設(shè)企業(yè)信用信息體系，推動(dòng)社會(huì)信用信息共享，加強(qiáng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的推廣。再次，引導(dǎo)銀行化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
同時(shí)，可安排一定的專項(xiàng)財(cái)政資金建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，按照保本微利原則，提供高效、優(yōu)質(zhì)并且低費(fèi)率的融資擔(dān)保服務(wù)；嘗試中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)工作，利用保險(xiǎn)的融資增信功能破解企業(yè)融資難題，無需抵押或擔(dān)保，通過保險(xiǎn)公司承保即可在銀行獲得貸款。
此外，還要降低企業(yè)辦理貸款的成本，幫助中小企業(yè)逐步完善融資抵押條件，規(guī)范融資環(huán)節(jié)中介收費(fèi)，減少融資環(huán)節(jié)的時(shí)間成本。
記者調(diào)查
我省小微企業(yè)融資明顯提速
中小微企業(yè)融資難是一個(gè)全國性話題，作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，經(jīng)過一年的改革努力，也針對這一經(jīng)濟(jì)難題給出了自己的答案。
記者從江蘇銀保監(jiān)局了解到，江蘇銀行(7.190, -0.01, -0.14%)業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實(shí)推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”融資對接試點(diǎn)工作。在融資對接工作的助推下，江蘇轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提升。2019年9月末，普惠型小微企業(yè)貸款突破1萬億元，增幅26.06%，超過各項(xiàng)貸款增幅13.6個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度，全省普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.98%，較2018年下降62個(gè)基點(diǎn)。
為破解銀企之間信息不對稱問題，有效緩解中小微企業(yè)融資難題，江蘇地方金融監(jiān)管局還加快建設(shè)江蘇省綜合金融服務(wù)平臺，成立江蘇省聯(lián)合征信有限公司，打造網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)融資多走“網(wǎng)路”、少跑“馬路”。
平臺以“公益性”為發(fā)展定位，通過“一張網(wǎng)”整合金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)、融資扶持政策、征信服務(wù)、企業(yè)融資需求等資源，為中小微企業(yè)提供免費(fèi)融資撮合服務(wù)。截至12月3日，平臺注冊企業(yè)已達(dá)26.68萬家，入駐金融機(jī)構(gòu)251家，發(fā)布金融產(chǎn)品1389個(gè)，累計(jì)融資7668億元。
同時(shí)，為規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)行為，江蘇銀保監(jiān)局深化亂象整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)關(guān)注銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)行為，加大對違反“七不準(zhǔn)、四公開”，特別是存貸掛鉤、質(zhì)價(jià)不符等加重小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)行為的監(jiān)管處罰力度，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營和收費(fèi)行為的自律性進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，還通過緩解抵質(zhì)押難題、優(yōu)化期限管理、開發(fā)無還本續(xù)貸產(chǎn)品等方式來提升中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。
政策走向
打好政策組合拳助企融資
江蘇地方金融監(jiān)管局相關(guān)人士稱，下一步，將按照省委、省政府部署，結(jié)合委員建議，會(huì)同駐蘇中央金融管理部門和省有關(guān)部門，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，打好政策“組合拳”，幫助民營企業(yè)翻越融資“高山”。
以省聯(lián)合征信有限公司成立為契機(jī)，依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》逐步建立覆蓋全省的企業(yè)信用信息歸集、使用體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立“敢貸、愿貸、能貸”機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)有效對接；與省財(cái)政部門協(xié)商設(shè)立省級融資擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償資金池，支持各地整合設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
完善政府性融資擔(dān)保體系。進(jìn)一步完善我省融資擔(dān)保體系，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對民營、中小微企業(yè)融資的增信支持作用。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)明確準(zhǔn)公共定位，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索開展逐步減少、取消反擔(dān)保要求的新業(yè)務(wù)。
化解民營企業(yè)資金鏈和高杠桿風(fēng)險(xiǎn)。充分利用省屬金融企業(yè)資管計(jì)劃和省屬股權(quán)投資機(jī)構(gòu)并購基金，撬動(dòng)社會(huì)資本共同出資設(shè)立省級紓困基金；加強(qiáng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展無還本續(xù)貸；落實(shí)“民營企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制”，穩(wěn)定民營企業(yè)融資環(huán)境。

摘自《江南時(shí)報(bào)》