? ? ? ?大新農(nóng)場自種自營多年以來，生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)展狀態(tài)良好。但經(jīng)營管理過程中，仍存在諸多矛盾，很難做到統(tǒng)一，加之人員素質(zhì)不一，給生產(chǎn)經(jīng)營和管理帶來阻力，需要采取有力措施加以解決。為此，經(jīng)調(diào)研周邊農(nóng)場經(jīng)營運作模式，從提升生產(chǎn)經(jīng)營管理、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的角度，將本次關于經(jīng)營體制改革的調(diào)研情況匯報如下：
? ? ? ?目前經(jīng)營現(xiàn)狀：現(xiàn)有經(jīng)營模式為部分承包+公司自營，采取年初與條田工簽訂《目標責任書》兌現(xiàn)，定承包費、成本，年底結算。上述當前經(jīng)營現(xiàn)狀弊端：如年景好，農(nóng)業(yè)種植豐產(chǎn)豐收，獲得較大利益時，則所有的盈利都將歸條田工所有，在遇到年景不利于農(nóng)業(yè)種植造成虧損時，條田工則會找各種理由借口找投資公司進行給予相關補貼或減免政策，存在極不穩(wěn)定因素。采取股份制好處，當種植虧本時投資公司與條田工同樣按照虧本比例進行分擔，如盈利投資公司可以按與條田工達成共識，按比例與條田工進行利益分成。
? ? ? ?一、調(diào)研內(nèi)容
? ? ? ?經(jīng)本次調(diào)研周邊國營農(nóng)場經(jīng)營運作模式，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，均采取股份合作制。股份合作制，是以公司化管理為手段，以提高效益為生命，整合優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營，由農(nóng)場統(tǒng)一組織安排調(diào)度、有組織、有秩序組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
? ? ? ?1、經(jīng)營管理模式
采取“農(nóng)場控股、職工參股、合資種田、統(tǒng)一管理、利益共享、風險共擔”的經(jīng)營管理模式。農(nóng)場以土地基本畝為單位，每畝為一股?？偣杀局?，農(nóng)場以土地租金作價入股，職工以現(xiàn)金形式出資入股，實行按勞、按資分配相結合的方法獲得收益；年終除定額收取土地租金以外，根據(jù)經(jīng)營效益，還享有股權分配。
? ? ? ?2、基本措施
? ? ? ?2.1 土地估價
實行股份合作制，土地價格的高低直接關系到利益分配問題，因此，科學合理界定土地價格，可采取以歷年水稻每畝產(chǎn)值確定土地價格的方式。
? ? ? ?2.2 生產(chǎn)管理
實行“二級管理、一級核算，即農(nóng)場、分場二級管理，公司一級核算。堅持“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一農(nóng)資采供，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一加工銷售。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)進行管理，重點監(jiān)管臨時用工、機械作業(yè)、揚水灌溉等費用使用，對所有生產(chǎn)費用計入統(tǒng)一經(jīng)營田成本。
? ? ? ?3、優(yōu)勢及預期效果
在股份合作模式下進行土地規(guī)模經(jīng)營，從統(tǒng)一作物、品種、育秧、插秧、施肥、噴藥、收獲、管理等一系列環(huán)節(jié)均可達到資源的優(yōu)化配置，對降本增效有較好地促進作用。
? ? ? ?3.1 實現(xiàn)了農(nóng)場增效、職工增收的“雙贏目標”
實行股份合作制改革后，農(nóng)場各方的收益均有提高。農(nóng)場除了土地租金收入，還可獲得每畝的投資收益。另外還可以提取一定資金作為抗風險基金，作為以豐補欠基金，用以增強農(nóng)業(yè)抗風險的能力，促進生產(chǎn)的良性循環(huán)。管理人員、職工除了崗位工資，根據(jù)其入股金額，年終還可獲得投資回報。
? ? ? ?3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，作物產(chǎn)量提高
股份合作制，通過統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、制定用工標準和用工價格最高限額、制定機械作業(yè)最高價格標準等一系列成本、費用控制，同時全程監(jiān)管所有生產(chǎn)費用的使用情況，做到了有針對性地降低生產(chǎn)成本。在土地經(jīng)營中全面實施農(nóng)業(yè)標準化作業(yè)，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，標準得到提高，促進了作物產(chǎn)量的提高。
? ? ? ?二、建議
? ? ? ?在總結現(xiàn)有的農(nóng)場自營1017.93 農(nóng)田經(jīng)驗教訓上，繼續(xù)開展試點工作，在下一個水稻生產(chǎn)周期推進股份合作制改革，及時總結經(jīng)驗，逐步推廣。
? ? ? ?（一）工作重點：1、全面提高種植業(yè)水平，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉變，使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。將傳統(tǒng)的以水稻種植為主的種植模式逐步調(diào)整為兩季種植結構。加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴大名優(yōu)稻種的引進，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
? ? ? ?2、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園。進一步加大土地整合工作力度，繼續(xù)加大對廣大職工的宣傳動員工作，通過典型引導、重點突破、示范帶動等方式，使全體職工都能夠自覺自愿的開展土地整合工作，逐步推進農(nóng)村土地整合工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。??
? ? ? ?（二）辦法和對策、研究制定扶持政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產(chǎn)基地。增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐? 推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質(zhì)新品種的引進，節(jié)本增效新技術的示范、推廣，增強競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。轉變企業(yè)職能，努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導和服務水平，圍繞轉變職能這個中心，在信息、科技服務上下功夫，并切實加強對特色農(nóng)業(yè)工作的指導，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調(diào)研，及時總結、推廣各種植戶創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。